织密知识产权保护网让镇江香醋香飘四海江

——解读《关于强化知识产权保护的实施意见》之三

年10月26日，中国轻工业联合会和中轻食品工业管理中心联合授予镇江“中国醋都”荣誉称号。“这为镇江食醋产业快速发展奠定了基础，同时也对产业高质量发展提出了更高的要求。”镇江市醋业协会秘书长陶跃骏说，产业的高质量发展离不开优良的营商环境，而一直以来，镇江香醋的名牌效应和市场潜力让市场上制假、仿冒等侵权行为屡屡发生，对镇江香醋产业的发展造成一定冲击。他认为，年8月江苏印发的《关于强化知识产权保护的实施意见》（以下简称《意见》），从6个方面23条举措入手，将全面织牢织密知识产权保护网，为各行各业包括镇江食醋产业优化营商环境和创新环境提供有力支撑。

大幅提高维权效率

镇江香醋作为镇江市的城市名片，因其特有的风味和优良的品质享誉海内外。据工业文化创新发展高峰论坛暨工业遗产保护峰会公布，“镇江香醋”的品牌价值达.92亿元，位列全国地理标志产品第二位，仅次于国酒“茅台”。

市场“钱景”广阔，难以避免地出现借“镇江香醋”这块金字招牌非法牟利的现象。“其中，农批市场、城郊接合部店铺、个体小超市是假冒伪劣‘镇江香醋’的滋生地和重灾区，且受地方保护主义庇护，异地查处的难度大。”陶跃骏说，《意见》第九条提出“对商贸企业聚集区、商业街区、专业市场等侵权假冒行为易发、高发区域进行常态化整治和重点监管，对流通领域发现的侵权假冒行为，加大生产源头追溯力度”，将有效改善这一现象，加强对镇江香醋知识产权的保护。

同时，《意见》第二条的“健全知识产权案件跨区域审理机制”、第四条的“加强公安机关与知识产权行政执法机关联动，建立行刑案件查办衔接机制”、第五条的“鼓励和引导互联网平台建立知识产权纠纷在线解决机制”、第九条的“加强专利商标行政确权与侵权纠纷处理程序衔接，运用远程审理、巡回审理机制，推动侵权案件快速处理”等举措实施到位后，将大幅度提高知识产权案件的审判效率，为知识产权纠纷的解决提供快速、便捷的通道。

有效消除维权盲区

当前，网络营销爆发式增长，但国家针对网络销售的相关法律、法规还不尽完善，相关部门的监管措施还没有完全到位，让网络市场成为假冒伪劣产品的重灾区。“年我们在‘火爆食材招商网’食醋栏目招商代理商品中搜索，就发现有7家企业共59个征集代理产品涉嫌侵犯镇江香醋、镇江陈醋集体商标知识产权。”陶跃骏说，网络销售还因存在现场取证难等原因，通过法律维权更是难上加难。

同时，还有一些小企业以微改商标图案或线条、色彩等方式模仿江苏恒顺集团有限公司的“镇江香醋”标识，存在傍名牌、仿名企的仿冒现象。尽管恒顺集团取得了外观设计专利，但仿冒企业众多，仿冒形式多样，难以从根本上消除此类打擦边球的侵权现象。

“《意见》第十条‘强化互联网知识产权保护’正是针对上述两种情况的有力举措。”陶跃骏说，第十条提出的“加强线上线下一体化协同治理，探索运用网络监管技术手段发现线上侵权假冒行为，加大线下源头追溯和打击力度”“督促指导平台管理者落实主体责任，加强知识产权核验，完善举报投诉处理机制，及时删除侵权内容，屏蔽或断开侵权链接”，不仅能有效消除网络知识产权维权盲区，同时，一旦企业在网上发现仿冒行为，还能直接在网上向有关部门举报，或由其运用网络监管手段发现线上侵权假冒行为，并鉴别、定性，据实进行查处，大大提高企业维权的有效性。

奠定海外维权基础

陶跃骏告诉记者，镇江香醋曾先后在巴拿马万国赛会、南洋劝业会上荣获金奖，如今，“金牌”香醋已远销64个国家和地区，并提供多个国家和地区的多个使领馆使用。为了保护镇江香醋知识产权，维护全行业的整体利益，镇江市醋业协会进行了一系列有益尝试，其中就包括在海外注册商标。

记者了解到，镇江市醋业协会自8年起分别在美国、加拿大、韩国、澳大利亚等10个国家注册镇江香醋海外商标；年，镇江香醋获欧盟地理标志产品保护互认，在欧盟25个成员国获得知识产权保护；年又在英国、匈牙利、新加坡等9个国家和港澳台3个地区进行商标注册。“海外商标注册在品牌保护方面取得了一定的成效。”陶跃骏说，但由于受国界及所在国法律法规的影响，目前在国外打假仍是一大难题，关于海外知识产权的保护需要摸索和探讨的事还有很多。

“《意见》的出台，也为品牌在海外维权奠定了基础。”陶跃骏说，《意见》第十五条提出“建立海外维权专家顾问队伍”“建立海外知识产权纠纷信息收集和发布机制，指导和协调解决海外知识产权纠纷”等，这些举措的落地将更好地保护镇江香醋在海外市场的发展。“未来五年，我们将推动全市香醋出口量达1万吨以上，出口创汇万美元以上。”

江苏经济报记者陈春裕

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